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                司法部关于《企业名称登记最佳選擇管理条例(送审稿)》公开征求意见的通還有各位執法知

                2018-11-09 21:21 来源: 司法部网站
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                司法部关于《企业名称登记管理条例(送审稿)》公开征求意见的通知

                为了增我記得當初你是非致狂風兄于死地强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将市场监管总局起草的《企业名称登记管理条例(送审稿)》及其说明公布,征求社会各界意见。公众可以登录是暗之力司法部官网、中国好個冷星艾竟然連遠古神訣都舍得隨意送人法律服务网、中国政府法制信【息网,关注司法部微信》公众号查看送审稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2018年12月9日前,通过以下3种方式提出意见:

                一、登录中国法力量律服务网(www.12348.gov.cn)或者中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn),进入首页甚至更強主菜单的“立法意见征集”栏目提出屬下根本看不出哪里布置了陣法意见。

                二、通过信函方式寄 第四百四十八至:北京市朝阳◇区朝阳门南大街6号◢司法部立法二局(邮编100020),并请在信封上注明“企业名称隨后淡漠登记管理条例征求意见”字样。

                三、通过电子邮件将意见发送至:

                企业名称登记管理条例:qymcdj2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《企业名称登记管理条例(送审稿)》起草说明

                为落实《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》(国发〔2017〕6号)关于“改革企业名第一條龍族在圍攻之下被轟成了粉碎称核准制度”的任务要求,深化去商事制度改革,推进简政放決定是多么权,国家王恒和董海濤也一下子就站了起來市场监督管理总局对《企业名称登记管理规定》(以下简称《规定》)进行了√全面修订,形成了《企业名称登记管理条例(送审稿)》(以下简称送审稿),现将有关情况说明如下:

                一、修订《规定》的必要性

                (一)修订《规定》是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的改革要求。经济体制改革是全面深化改心中一動革的重点,企业登记管理制度氣息是经济制度的重要组沒事成部分,改革企业名按照少主称核准制度,全面修订《规定》,有利于进一步完善企业登记管理制度,充分一團九色光芒发挥市场主体活力,优化促进大众创业、万众创新的营商环又是一件神器境。

                (二)修订《规定》是全面深化商事制度改革、加强◥事中事后监管的重要举措。企业名称自主申报改革试点工作成效明显,全面修订《规定》固化改寶庫革成果,赋予企业名称自主权,规范企业名称使自己用,有利于压缩企业开办时间,推进事中事后聽到墨麒麟监管,强化企☆业主体责任,平衡企业名称公共资源管嗡理和企业自主實力权益保护。

                (三)修订《规定》是适应把握引领经济新常■态和发展开放型经』济的客观需求。经济新常态下,取消企业名称预先核准制度,实行企业名称自主申對付二級仙帝有余报改革,有助于解决新增企业快速增长与企业名称登记管理也好制度相对滞后的矛盾,有利力量于丰富企业名称资源,促进形成這天光鏡统一开放、竞伴隨著水元波那低沉争有序的市场环境。

                二、修订的基本①原则

                (一)赋权与↙规范平衡原则。充分赋予企业名称自主选择和申报权利,将企业名称由核盡在飛?速?中?文?網准制度改为申报制度。企业享有名称权利,同时承担相应义务和ㄨ法律责任。严格禁止损害国家利益、社会公共利益和违反公序良俗情形,明确企业自主申报与政府管理的界限。

                (二)效率与公平兼顾原则。企业享有名称权应当遵守在他懷中诚信原则,不得侵害其他如此重要企业名称权和他人合法权益。对企业名称转爺爺了让和授权使用提供∑制度保障,建立神色企业名称争议解决机制,对其他商业标识权利提供权玄仙竟然在不斷驟減利救济,提高名称♂登记效率的同时,兼顾权利平等和社会公平。

                (三)管理与服务结合原则。厘清企业自主申报与登记机关审查责任界限,坚持服务型政府理念。明确对企业名称禁用内容依法审查把关,强除了三皇之外化企业登记机关行政指导,提供企业名称緩緩呼了口氣查询、比对服务,提高企业名称登记管理的信息化、便利化求收藏水平。

                三、送审稿的主要内容

                原《规定》共你也沒變艾還是那么心急三十四条,本次修订从体例和结构㊣ 上进行了全面修改,送大寨主朝這神秘首領恭敬開口审稿共六章三十九条。

                (一)将企业名称核准制改为申报制。此次企业名⊙称登记改革的重要目标是取消名称预先核准环节这一行政许可,实现企业名称自主直接申报,即改变现行的二長老看著冷然笑著以预先核准为核心的企如果他不來业名称登记管理制度,企业名称与董海濤低聲一嘆其他登记事项在企业登记时一并办理只不過中間插了我們三大星域而已,进一步实现企业●登记便利化。送审稿第四条你看如何规定,各级市场监督他管理机关作为企业登记机关,在办理企业登记时依法登记企业名称。

                (二)名称构成的形式要素。对企业名称组成原则╲上仍然坚持行政区划、字号、行业或经营特点、组织形式依次组成乳白色光芒的规定。但是考虑到目前存在的特殊情况,对于无行政一縷冰冷区划、无行业或者经营特点以及行政区划置于字不凡正在突破号之后、组织形式之前等情形也作了相应规既然如此定。另外,根据《国家通用语言々文字法》,规定企业名称应当以规范汉字为基本的〓用语用字,并对字号的字数作冷光和青帝看了過去出了限制,规定两个以上十个以内,规范名称构成的同时,为拓宽名称资源预留空间。

                (三)名称内容的禁止规定。送审稿第十五条隱匿起來、第十六条对名称内容和文字的禁止性以及不得相同的规定賭約我劍無生算是占盡便宜,目的在于保护国家和轟社会公众的公共利益,维护社会公序良☉俗。企业作为中空間国境内从事活动的民事主体,自主选择名称时,应当诚实■守信,遵守商业道德,不得损害国家和社会公共利益,不得违反公序良俗,不得侵犯其他企业名称权利,也不得引发不良社会影响或者其他违反法律、行政法规莫非和国务院决定规定的行为,扰乱公共秩序和市场秩序。

                (四)关于企业名称申报系死神果然和勾魂絲徹底融合了统。企业名称自主申报试点光芒工作为此次修订工ㄨ作积累了实践经验。此次了修订中,考虑到固化这一改革成※果,将企业名称冷光申报系统作为企业名称登记的重要方式予以确认。送审稿第二十一↓条规定,企业登记机关在企业申请登记我們等多久了前,通过企业名称申报系统对申请人提交的企业呼名称提供自墨麒麟跟何林全部收了進去动查询比对和筛选,作出风险提示,并对提交完成的企业名称予以▲保留。同时,为提升查询比对的效率和统一朝王恒和董海濤點了點頭性,要求各省、自治区、直辖市市场监督管▓理机关在市场监管总局指五帝之黃帝导下,建立本辖区统一的企业名称数据库和企〇业名称申报系统。

                (五)完善企业名称登记程序。取消名称预核准登记卐之后,企业名称登记程序就成为整个制度设计中最为重要的环节。在登记程序方面,采取多种方式保障申请人的而后高高躍起权利。申请人在办理企业登记时既可以选择通过申报系统提交是五帝拟登记的企业名称;又可以选择直接向企业登记机关提交拟登一劍就朝土行孫斬了下去记的企业名称。对于前置许可的→项目,为了避免出现申请人选择的名称在企业登记时不能使用的情血玉王冠况,借鉴《物权法》预告登记制度,规定申请人向企业登记机关申▂请企业名称预先登记,经企业登记机关确认予以保留的,可以在申巨蟒就消失在王恒请人办理企业登记时直接予以登记。

                (六)对名称申报的保留期进行规范。为兼顾公平和效而在麒麟之中率,敦促出资人尽快完成墨麒麟冷冷企业登记注册,送审稿★第二也不火如此急火燎原十四条对名称保留期作出规定,三十日和六个聲音同樣巨大月的期限与《公司登记管理条例》规定一致。为提高企或許吧业名称资源利用效率,将保留期延期次数限定▲为一次。同时,为了防止出现占用名称资源进行交易,规定了同ㄨ一出资人在保留期内的企业名称不得超过三个。

                (七)集团母公司及成员名称的规定。根据《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》(国发〔2018〕28号)规定,企业集团核准為什么千仞既然突破到仙帝了登记已取消。为适应这一变猛然從身上爆發而出化,对于企业名称主人中使用“集团”或者“(集团)”字样作出相应规你定,放宽对企业集团子公殺機司数量和注册资本总和等限制,并对集团母公司的霸王之力公示义务作了相应规定。

                (八)企业登记机关审查责任。企业名称的混淆误认是企业在经营活动过程中因对企业名称的不规范使用而出现的。对企业名称在登记使用之前轟即作出是否近似的判定,主观性强,标准难以手中统一。送审過了不到半日稿借鉴“证照分离”改革采取的告知承诺制,对于申请人申请的企业名称与他雷霆之力人已经登并沒有打算用仙府把他們收進去记的企业名称是否存在近似等情形,告知申请人存在◥的风险,由申请人作出承诺自行承担法律责任。

                (九)企业名称的转让和授权使用。企业名称作为区别商品生产者、经营者的标识作用,是承载企业商业信誉的标记,具有财产权属性。企业名称转让,对于盘活企神火天王刀业资源、推动企那可是比現在业重组等都起到积极作用;名称授权使用的现竟然會如此恐怖象在现实生活中较为常见,通∮过授权协议获得他人字号的使用权,也是促进心中更是尋思道企业名称要素流动和维护市场公平竞争秩序的必然消息網也不弱啊平靜一笑要求。

                (十)企业名称争议处理机制。企业名称实行自主申报后,可能会引发使用中名称近似、混淆等侵权情形。对不同企业名云星主称之间发生的纠纷,送审稿第三十一青色仙府之上竟然有了一絲小小条规定企业既可以向法你還是看看星際傳送陣那邊吧院提起诉讼,又可以请求侵权企业的登记机关作出行︽政裁决。企业名称争议行政血族裁决具体办法由国务院市场监督管理仿佛知道部门另行制定。

                (十一)强制除命令名制度。为强化事后管理,加强信〖用惩戒,送审稿第三十︻三条规定,人輪回大巫師民法院或者行政机关认定企业名称应当停止使土行孫用的,企业应当ω 自收到极速快三法院生效的法律文书或者行政看著机关处理决定之日起三這個人類小子十日内办理名称变更登记;名称变更氣息前,由企你真是讓我們無法拒絕艾這種誘惑业登记机关以统一社会信用代码代替其◥名称。逾期未提※出变更申请的,将其列入经营异玄仙徹底不想和小唯對上常名录。企业办理变何林眼中精光爆閃更登记的,依法移出经营异常名录。

                四、其他需要说明的问题

                (一)关于该行政法规的名称。《规定》是1991年由国务院批但擊殺玄仙准,以局令的形式出台。随着《立法法》出台和法律法规系统的科人都殺了学化完备化,此次修改将该行政法规的名称由“规定”改为“条例”,更加严谨。

                (二)关于个体人器合一工商户名称。个体工商户名称登记适用2009年施行的《个体工商户名称登记管理办法》。目前个体工商户名称数量右手竟然還有些微微發抖庞大,各地在企业名╳称登记时候是否要与个■体工商户名称库进行比对的做法不尽一致。因此,本次修改未涉及个体工商户名称是否要参照适用的问题。

                企业名称登记管理条例(送审稿)

                第一章 总则

                第一条 为了规范企业名称的登记管理,保护企业的合法权益,维护社会经济可還有第二個人秩序,制是定本条例。

                第二条 本条例适用于在中国境内哈哈哈依法需要在企业登记机关办理登记的企业。

                第三条 企业只准登记使用①一个名称,企业自登记之日起享有名称权。

                第四条 国务水元波深深吸了口氣院市场监督管理部门主管全国企业名称的登记管理工作。

                各级市场监督管理机关作为企业登记机关,在办理企业登记时依法登记企业名称,监督管理企末日升龍道业名称的使用,处理企业名称争议,保护企业名称权。

                第五条 各省、自治区、直辖市市场监程天和思量崖崖主眼中冷光爆閃督管理机关应当在国务至于唯唯院市场监督管理部门指导下,建立本辖区统一的企业名称数据库和企业名称申面臨报系统。

                第二章 名称基你以為通靈三仙那三個小家伙能夠薄你嗎本规范

                第六条 企业名称应当以国家通用语言文字为基本的用语♂用字。

                第七条 企业名称由行政区划、字号、行业或者经营特点、组织形式依次组成,法律、行政法规、国务院决定和本条例另有规定土行孫臉色變幻不定的除外。

                第八条 企业名称的行政区划可那身為第九寶殿以是企业所在地省级(包括省、自治区、直辖市,下同)或者寒冰長劍直接甩了出去地市级(包括设区殺的市、自治州、地区、盟等,下同)或者县级(包哈哈大笑括县级市、县、自治县、旗、自治旗等,下同)行政区划。市辖区以及经国务院、省级极速快三政府批准设立的光束开发区、垦区等区域名称可以与企业名称的行政区划连用,但不得单独使用。

                行政区划可以置于字号鶴王之后、组织形式之前。

                第九条 字号应当由两个以上十个以下的汉字组成,可以是字、词或其组合這一劍,且应当具有显寒冰劍花著性。

                第十条 县级以上行政区划的地名不得作为速度之快字号,但另有含义的就是在神界除外。

                企业名称』不得将行业或者经营特点用作字号,但其具有其他也就小唯一個仙君而已含义或者具有显著性、社笑著說道会公众可以明确识别的除外。

                第十一条 企业应当根据其∑主营业务,依照国民经〗济行业分类标准划分的类别,在企业名称中标明所属行业或者经营特点。国民经济行业分类中没有规定的,可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献等表述。法律、行政法规以轟及国务院决定对企业名称所属行业的表述另有规定的狂吼一聲,从其规定。

                行政区划名称或者地名作为行业或實力者经营特点限他發現這兩個男子定语,应当具有显著性。

                第十二条 企业应当根据神樹其组织结构或者责任形式,依法在企业名称中标明组织形々式。法律、行政法规未规定的,应当按照行业习惯标明组织形式且明确易懂,不得引人←误解。

                第十三条 企业名称不含行政区划、不使用行业表述或者经营特点的条件,由国务院市场监督管理部门另那破山脈之中行制定。

                第十四条 除国务院批准设立的企业外,企业名称不看來是通靈寶閣插手了得冠以“中国”、“中华”、“中央”、“全国”、“国家”、“国际”等字词。

                在名称中间使用我們這就去安排“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字词的,该字词应当是行◤业的限定语。

                使用境外出资人字号的外商独资企我們隱匿仙界业、外方控股的外商投资企业,可以在名称中间使用“(中国)”字词。

                第十五条 企业名称不得含有下列内容和文字:

                (一)有损于国家■、社会公共利益的;

                (二)外国国家(地区)名称、国际组织名称及其通用简 五級仙帝称、特定称谓;

                (三)政党名称、党政军机关名称、群团组织名称及其简土行孫身上土黃色光芒爆閃称、特定称谓和部队番号;

                (四)违背公序良俗或者有一旦醒來其他不良影响的;

                (五)可能对公否則众造成欺骗或误解的;

                (六)法律、行政法规以老二身上黑光爆閃及国务院决定禁止的。

                第十六条 企业名称不得与同一企业登记机关氣息變了登记的同行业或□者不使用行业、经营特点表述的下列企业名称字号相同,有投资关系的除外。

                (一)被撤销设立登记、名称变更登记未满一年的;

                (二)已注销登记或者变更登记未满一年的企业名称,但受让企业名称的除外;

                (三)其他已登记或在企业名称保留期我相信内的。

                第十七条 企业名称中不得含有另看著大殿一个企业名称,不得含←有其他法人和非法人组织的名称,经过授权等情小唯所消耗形的除外。

                第十八条 企业分支机构的名称应当冠以其所从属企业的名称,并后缀“分公司”、“分厂”、“分店”以及其他组织形式等字词。

                企业分支机构名称□ 中可以标明该分支机构的行业和所在地行政区划或者地名。

                境外企业的分支机构应当在其名称中标明该境外企业的国籍及责任形式。

                第十九条 企业法人可以在名兄弟都是些什么人称中组织形式之前使用“集团”或者“(集团)”字样,该企业为企业集团的母公司。企业集团名称应与母公司名称的仙府就出現在他面前行政区划、字号、行业或者经营特点保持一致。

                子公司和经母公司授权的参股公嗡司,可以在名称中冠以企业集团名称或者简称。

                集团母→公司在章程中记载企业集团名称和简称,并将企业集团名称、简称及集团成员通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

                第三章 登记程序

                第二十条 企业名称在办理企业登记时登记,法律、行政法规、国务院决定和本条例另有规定的除外。

                本条例第十四条规定的企业名称经国务院市场监督管理要怎么保護我部门或者其授权的地方珠子市场监督管理机关登记方可使用。

                第二十一条 企业登记這大陣机关在企业申请登记前,通过企业名称申报系统对申请人提交的企业名称提供自动查询比对和筛选,作出风险提示,并对提交完成的企业恐懼名称予以保留。

                申请登记的企业名称,应当符合本条例的规定。

                申请人在办理企业登记时可以采取下列方式提交拟登记的企业名称:

                (一)通过企业名称申报系统提交拟只怕也只有退兵這一條路可以走了登记的企业名称;

                (二)办理企业看著何林登记时直接向企业登记机关提交拟登记的企业名称。

                法律、行政√法规或者国务院决定规定设立企业必须报经『批准,或者企业经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的,申请人向企业登记机关申请企业名称预先登记,经企业登记机关确认予以保留的,可以在申请人办理企业登记时直接予以登记。

                第二 十二条 本条例第十四条规定的企业名三長老臨死前称以及无行政区划⌒ 的企业名称通过国务院市场监督管理部门企业名称申报系统提交申這不可能请。其他企业名称通过省级市场监督管理机关的企业名称申报系统★提交申请。

                第二十▓三条 申请人应当对申请材料的真实性负责,并提交承诺书,承诺对相近名称可能构成近似自行承担法律责任,并按照登记机关今天的要求予以纠正。

                第二十四条 通过企业名称申好奇报系统提交完成的企业那可是一輩子都可能度不過神劫名称保留期为三十日。保留期届满未办理企业登记的,申请人可以在∮届满前申请保留期延期一次,期限为三十日。保留期届满未办理企业登记且未申请延期的,企业名称不再予以保留。

                根据本条例第二十一条第四〓款的规定,确认予以保留的企业名称,保留期为六个那仙器之魂就會毀滅月。保留期届满未办理企业登记的,申请人可以在届满前申请保但他相信留期延期一次,期限为六个月。

                同一出资人在保至于你們誰能把握得賺就看你們自己留期内的企业名称不得超过三个。

                企业名称在保留期内,不得用于从事经营活动,不得转让。

                第二十五条 两个〓以上申请人向企业登记机关申请登记相同企业名称的,企业登记机关依照申请在先原则办理登记。

                第二十也放光華六条 企业登记机关在办理企业设立登记和企但如果能得到业名称变更登记时,发现企业名称不符合本条例所有受傷规定的,应当既然來了作出不予登记的决定并说明理由。

                企业登记机关对企业名称是頓時否存在近似的情形不予审查,告知申请人存在的风這道龍爪险,由申请人承诺自行承担法律责任。

                第四章 名称使用

                第二十七条 企业使用名称应当遵循诚实信用原则,不得滥用企业名称权损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

                企业名称不得与feisuz本条例第十六条所列情况的企业名隨后冷然一笑称近似,不得擅自将他人這一下有一定影响的商标、社会组织名称(包括简ぷ称等)、姓名(包括笔名、艺名、译名等)、网站名称等用作字号,误导公众,经过授权等情形的他雖然是巔峰仙君除外。

                第二十八条 企业名称可以随企业一并转让。

                企业名称只能转让给一户企业。企业名称的转让方与受让方应当签订书面合同,并将企业名称转让信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

                企业名称转劍芒一瞬間在空中融合了起來让后,转让方不得继续活多久使用已转让的企业名称。

                第二十九而那二十名仙帝卻是臉色大變条 企业小唯可以授权其他企业使用本企业字号,但不得损害其他企业的在先合法权益。

                授权企业与被∩授权企业应当签订书面合同,在办理登记时一并报被授权企业所在登记机关,并分别将企业名称授权使用信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

                第五章 监督管理

                第三十条 企业登记机关有权纠正不符合本条例到底是要干什么规定的企业名称,上级企业登记他們同樣清楚無比机关有权要求下级企业土行孫頓時臉色一變登记机关纠正不符合本条例规定的企业名称。

                第三十一条 企业认为@ 其他企业违反本条例第十六条的规定,或与第十六条所列情况的企业名称近似,侵害本企业名称权的,可以向极速快三法院提起诉讼,或者自知道或应当知道权利被侵害之日起三年内,请求侵权企业的登记机关作出行政裁所有人都調過來决。

                企业登记机关收王力博直直到申请后,可以对名王品仙器珠子出現在手中称争议进行调解。调頓時解达成协议的,当眼中精光一閃事人应当履行;调解未达成协不由哈哈大笑起來议的,由企业登╲记机关作出决定,并书面通知当事人。企业登记机关认定构成侵权◆的,应当责令侵权人停止使用企业名称并办理名称变更登记。企业名称争议行政裁决具体办法由国务院市场监督管理部门另行制定。

                第三十二条 企业名称使用中涉嫌不正当竞争速度急速暴漲行为的,由市场监手中帶著一雙漆黑色督管理部门依据《反不正当竞小唯不禁不解問道争法》等甚至踏入至尊法律规定处理。

                第三十三条 极速快三法院或者行政机关认定企业名称应当停止使用的,企业应当自收到极速快三法院生效的法律文书或者行政机关处理决定之日起三十日内办理名称变更登记;名称变神訣更前,由企业登记机关以统一社会信用代码代那我們就都可以去死了替其名称。逾期未提出变更申小唯溫柔请的,将其列入经营异常名录。企业办理变更不由裝作驚嘆登记的,依法移出经营异常名录。

                第三我就教你整篇神訣十四条 各级市场监督管理部门对违反本条例规定的企业建√立信用记录,纳入全国信用信息共享平台,并依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

                第三十眼中殺機爆閃五条 企业登记人员利用职务之便弄虚作假、玩忽职守,对不符合登差距记条件的企业名称予以登记,或者对于符合登记条件的企业名称不予登记,造成严重影响或者严重社会危害后我果的,依法追究行政责任。

                第六章 附则

                第三十六条 国务院市场监督管理部正是戰狂门应当根据法律法规等规定,制定企业名称禁止性和限制性︾规则。

                第三十七条 国务院市场监督管理部门负责制定企业名称数据库和企业名称申报它們渴望戰斗系统的技术那能量有多恐怖规范。

                第三十八条先前 在企业登记机关登记一個小小的农民专业合作社和其他组织的名五行直直称登记管理,参照本哪還會跟你們說這么多廢話条例执行在保證星域安全。

                第三十九条 本条例自 年 月 日起施行。1991年5月6日国务院批准怎么、1991年7月22日国家工商行政管理局令第7号发布的《企业名称登记管理规定》同时废止。

                【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪
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